如果說壓縮產能早已成中國鋼鐵業的主旋律，那么治理40Cr無縫鋼管企業環境污染的調子近年來則聲勢漸隆，并最終(zhong)在2013年達到一個高潮。

2013年(nian)以來(lai)，全國平均(jun)霧霾天(tian)數為52年(nian)來(lai)之最，13地創霧霾天(tian)數歷史紀錄，104座城市(shi)重度“淪陷(xian)”。霧霾這(zhe)記重拳打得可謂是“快(kuai)準狠(hen)”：各重工業城市(shi)及周邊基本無(wu)一幸免，PM2.5爆表情況此(ci)起彼伏。

　　而國(guo)家環保(bao)部公(gong)布的“全國(guo)74個(ge)重點城市(shi)空(kong)氣(qi)質量”前10個(ge)月月度排行和季度排行顯(xian)示，全國(guo)10個(ge)污染(ran)最嚴(yan)重的城市(shi)排名，超半數來自河北，唐山、邯鄲、石(shi)家莊(zhuang)、邢臺、保(bao)定等市(shi)更(geng)是連續上榜(bang)。

　　河北是鋼鐵第一大省，40Cr無縫鋼管企業(ye)(ye)在這些數據(ju)面(mian)前(qian)難(nan)辭(ci)其咎(jiu)。據(ju)悉，燒結(jie)、球團是鋼鐵行(xing)業(ye)(ye)污染物(wu)排放的主要生產(chan)環節(jie)，現行(xing)的針對(dui)該(gai)環節(jie)的排放標(biao)準(zhun)是環保(bao)(bao)部于2012頒(ban)布(bu)的《鋼鐵燒結(jie)、球團工業(ye)(ye)大氣污染物(wu)排放標(biao)準(zhun)》，該(gai)標(biao)準(zhun)對(dui)顆粒物(wu)、二氧化(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)物(wu)的排放上(shang)限分別進行(xing)了規定。然(ran)而，瑞銀(yin)證券今年(nian)8月發布(bu)的一份調研(yan)報告稱，雖(sui)然(ran)該(gai)環保(bao)(bao)標(biao)準(zhun)已經頒(ban)布(bu)了一段時間，但目前(qian)的執行(xing)情況并(bing)不(bu)理想。

　　業內人士告訴記者，這也與排放標準的實際操作存在難度有關。許多40Cr無縫鋼管企(qi)業雖然配(pei)備了(le)環保設備，但(dan)這些設備的操作難(nan)度較大。比如鋼鐵(tie)燒結(jie)脫硫技(ji)(ji)術復雜(za)，濕(shi)法、半干法、干法多(duo)種技(ji)(ji)術路(lu)線并存，而且(qie)尚無(wu)主(zhu)流標準。另外，有的高(gao)爐安裝(zhuang)(zhuang)了(le)環保裝(zhuang)(zhuang)置，有的不安裝(zhuang)(zhuang)或安裝(zhuang)(zhuang)了(le)卻間歇性運作，但(dan)最終排放到(dao)空氣中的污染氣體(ti)量和粉塵量并沒有辦(ban)法統計，這也(ye)方便了(le)很多(duo)40Cr無(wu)縫鋼管(guan)企(qi)業在執(zhi)行標準時偷工減料(liao)。

　　而(er)(er)40Cr無縫鋼(gang)管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)自身也(ye)有難(nan)言之隱。今(jin)年1月(yue)(yue)-10月(yue)(yue)平均(jun)噸(dun)鋼(gang)利(li)潤(run)(run)(run)為0.84元，也(ye)就(jiu)(jiu)是說一噸(dun)鋼(gang)產生的利(li)潤(run)(run)(run)還買(mai)不(bu)(bu)了一瓶礦泉水。在(zai)這樣的利(li)潤(run)(run)(run)水平下(xia)，40Cr無縫鋼(gang)管企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還要在(zai)環保上(shang)增加(jia)支出(chu)，確實入(ru)不(bu)(bu)敷(fu)出(chu)了。冶金工業(ye)(ye)(ye)規劃研究院(yuan)院(yuan)長李新創表示，鋼(gang)鐵業(ye)(ye)(ye)環保政策(ce)的執行過(guo)程肯定會(hui)(hui)很(hen)艱難(nan)。“鋼(gang)鐵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利(li)潤(run)(run)(run)本身就(jiu)(jiu)不(bu)(bu)高，而(er)(er)且國家沒有這方面(mian)補貼的先例(li)，今(jin)后(hou)很(hen)有可能(neng)也(ye)不(bu)(bu)會(hui)(hui)有，再抽出(chu)一部分加(jia)強(qiang)環保對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)來說就(jiu)(jiu)是難(nan)上(shang)加(jia)難(nan)。”

　　但當(dang)下，隨(sui)著(zhu)公眾對霧霾天氣(qi)的不(bu)滿日增，輿論對重工(gong)業的污染高度(du)關注，鋼鐵業已無法在環保(bao)的問(wen)題上“能躲(duo)就躲(duo)”了(le)。

　　在未來(lai)很長時(shi)間(jian)內，環保治理和壓縮產能(neng)一(yi)起，將(jiang)成(cheng)鋼(gang)鐵業的(de)重中之重。需要一(yi)提的(de)是，這兩件鋼(gang)鐵業的(de)大事，相當程(cheng)度(du)上是相輔相成(cheng)的(de)。鋼(gang)鐵產能(neng)大幅度(du)被(bei)削減，將(jiang)有力控制污染(ran)排放；而相比其他(ta)化解產能(neng)的(de)手(shou)段，拿(na)環保標準來(lai)“卡”40Cr無縫(feng)鋼(gang)管(guan)企業則(ze)更為(wei)公(gong)平有效。

　　事實上(shang)(shang)，河(he)北省(sheng)和(he)全國(guo)分別(bie)立下鋼鐵減(jian)產(chan)6000萬噸與(yu)8000萬噸的(de)(de)(de)“軍令(ling)狀”，來(lai)自環保(bao)方面(mian)的(de)(de)(de)壓力正(zheng)是關鍵的(de)(de)(de)動(dong)因。而(er)為(wei)如(ru)期完成上(shang)(shang)述減(jian)產(chan)目(mu)標，多組環保(bao)重拳也接連(lian)配合出擊。

　　2013年(nian)(nian)9月(yue)，國(guo)務院發(fa)布(bu)了《大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治行(xing)(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃》（下稱(cheng)《行(xing)(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃》），隨(sui)后多部(bu)委又(you)聯合印(yin)發(fa)了《京(jing)津冀及周邊地區落實(shi)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治行(xing)(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃實(shi)施細則(ze)》。按(an)照(zhao)《行(xing)(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃》，包括鋼(gang)鐵(tie)業(ye)在內的(de)重(zhong)點行(xing)(xing)業(ye)將(jiang)面臨(lin)清潔生(sheng)產(chan)審核(he)，到(dao)2017年(nian)(nian)排污強度比2012年(nian)(nian)下降30%以(yi)上(shang)；嚴(yan)格實(shi)施污染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)排放總(zong)量控制，將(jiang)二氧化硫、氮氧化物(wu)(wu)(wu)、煙粉塵和揮發(fa)性有機物(wu)(wu)(wu)排放是否(fou)符(fu)合總(zong)量控制要求作為(wei)建(jian)設項(xiang)(xiang)目環(huan)境影響評價審批(pi)(pi)的(de)前置(zhi)條件，新建(jian)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)(xiang)目要執(zhi)行(xing)(xing)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)物(wu)(wu)(wu)特別(bie)排放限值；對(dui)未通過能評、環(huan)評審查的(de)項(xiang)(xiang)目，有關部(bu)門不(bu)得(de)審批(pi)(pi)、核(he)準、備案，不(bu)得(de)提供土地，不(bu)得(de)批(pi)(pi)準開工建(jian)設，不(bu)得(de)發(fa)放生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可證、安全生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)可證、排污許(xu)(xu)(xu)可證，金融機構不(bu)得(de)提供任何(he)形式的(de)新增授信支持，有關單位(wei)不(bu)得(de)供電、供水(shui)。

　　另有(you)(you)媒體近期報道，有(you)(you)工(gong)信部(bu)人(ren)士(shi)稱，工(gong)信部(bu)跟(gen)國(guo)家發(fa)改委(wei)和中(zhong)鋼協(xie)溝通(tong)后(hou)(hou)，一致認(ren)為用(yong)高爐(lu)設備等裝備的容積率來(lai)做淘汰落后(hou)(hou)產能的標準不科學，所以(yi)在(zai)“十三(san)五”中(zhong)不會再(zai)將(jiang)(jiang)其(qi)作(zuo)為淘汰落后(hou)(hou)產能的衡量指標，而將(jiang)(jiang)改用(yong)節(jie)能環保(bao)總量控制。

　　可以預見，未來還將有更多嚴苛的(de)(de)(de)環(huan)(huan)保政策落地。不過，在記者的(de)(de)(de)采訪中，也有業內人士認為，鋼鐵業在環(huan)(huan)保上面臨的(de)(de)(de)壓力(li)很大，尤其是其必然增加(jia)40Cr無縫鋼管企業的(de)(de)(de)運(yun)營成本，因此在環(huan)(huan)保的(de)(de)(de)推進上不應(ying)過于激進，要給鋼鐵行業一個緩沖期。

　　此外，業內人士也呼吁在環保政策的實施過程中要“公平”。一些40Cr無縫鋼管企業在環保上做得比較到位，但其利潤卻比不上那些不注重環保的小40Cr無縫鋼管企業或非法小鋼廠，這無疑是對優秀40Cr無縫鋼管企業的一種打擊。因此，地方政府的執行力要真正落實，不能“明控暗保”，要保證從上到下的體系健全。總而言之，無論是環境治理還是產能控制，只有真正執行到位，鋼鐵業才能再見曙光。